Áp lực dân số, thủ tục hành chính thử thách mô hình 2 cấp tại Khánh Hòa

Buổi sáng, tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Nam Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa vốn là trụ sở cũ của UBND xã Vĩnh Thái, người dân đã ngồi tràn từ khu giao dịch ra tận sảnh, hành lang và cả lối đi. Cảnh chen chúc, chật chội này diễn ra đã nhiều ngày, phản ánh sức ép đối với bộ máy chính quyền cơ sở.

Theo chị Nguyễn Thị Lam, làm thủ tục hành chính ở phường Nam Nha Trang bây giờ phải đi xa hơn, chờ đợi lâu hơn trước: “Tới gần 9 giờ mà vẫn đông lắm, người chen chúc tràn cả ra ngoài. Có người đứng chờ lùi cả ra sảnh vì bên trong không đủ chỗ. Chỉ để làm một tờ giấy thôi mà phải đợi rất lâu. Cũng may là có các anh chị lớn tuổi, các bạn áo xanh tình nguyện hướng dẫn tận tình. Nhưng ngồi ngoài nắng chờ đợi lâu như vậy thì thật sự rất mệt”.

Ông Nguyễn Văn Minh, Chủ tịch UBND phường Nam Nha Trang cho biết, dân số theo thống kê là hơn 130.000 người, nhưng thực tế lên đến khoảng 150.000 người. Phường được hình thành từ 5 xã, phường cũ, cơ cấu dân cư rất đa dạng, từ xóm chài, xóm núi cho đến các khu đô thị mới và vùng nông thôn. Điều này khiến công tác quản lý địa bàn trở nên phức tạp. Đáng chú ý, trên địa bàn hiện có tới 51 dự án phải triển khai thu hồi đất, trong đó có dự án quy mô hơn 220 ha với khoảng 1.200 hộ dân bị ảnh hưởng. Áp lực giải quyết thủ tục hành chính ở Nam Nha Trang hiện nay rất lớn, với  trên dưới 200 hồ sơ mỗi ngày, khoảng hơn 1.000 hồ sơ mỗi tuần. Trong khi đó, trụ sở làm việc vốn chỉ là trụ sở UBND xã Vĩnh Thái cũ, chật hẹp, số lượng cán bộ được biên chế ít,  không đáp ứng được khối lượng công việc ngày càng tăng.

“Cán bộ, nhân Trung tâm phát triển quỹ đất của thành phố Nha Trang(cũ) hiện đang tạm trực thuộc phường. Phòng Kinh tế – Hạ tầng thì chúng tôi chỉ bố trí được một tổ nghiệp vụ, ba đồng chí, mà thực tế đã quá tải. Khối lượng công việc lớn, áp lực nặng, trong khi cấp trên yêu cầu tiến độ nhiều dự án. Ví dụ như dự án khu đô thị hỗn hợp hay dự án xây dựng trụ sở Công an tỉnh, đều rất gấp. Chúng tôi phải xác định ưu tiên, làm việc với cường độ cao để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc”, ông Nguyễn Văn Minh nói.

Hiện nay, chính quyền cấp xã vừa giải quyết thủ tục hành chính cấp huyện trước đây và của 5,6 xã, phường gộp lại. Công việc quá tải vì thiếu nhân lực, thiếu cơ sở vật chất và vì cả phối hợp lỏng lẻo. Hệ quả trước mắt là giải quyết thủ tục cho một số người dân chậm trễ, nguy cơ ảnh hưởng đến niềm tin của người dân vào chính quyền địa phương 2 cấp.

Ông Nguyễn Chí Danh, Phó Chủ tịch UBND phường Tây Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa cho biết, phường có khoảng 110.000 dân, mỗi ngày có khoảng 200 người đến làm thủ tục hành chính, địa phương đang căng hết sức để giải quyết, bằng cả tăng nhân lực, tăng giải pháp số và tăng thời gian làm việc.

“Lượng hồ sơ, lượng người dân đến giao dịch rất lớn, tăng lên rất nhiều. Bộ thủ tục hành chính được công khai, quét trên mã QR để người dân tiếp cận, mới nhất cứ đưa lên đó. Trưng tập thêm công chức để hướng dẫn, hỗ trợ người dân. Công chức vừa làm, vừa học chứ chưa kịp để nghiên cứu sâu”, ông Nguyễn Chí Danh cho hay.

Theo ông Trần Quốc Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, qua 2 tháng triển khai chính quyền địa phương 2 cấp, về cơ bản, đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay đã được nâng lên về năng lực, trình độ chuyên môn. Tuy nhiên, nhiều nơi vẫn gặp khó khăn, mất cân đối, nhất là ở các lĩnh vực đất đai, môi trường, kinh tế, xây dựng, khó có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ. Vì vậy, về lâu dài, nâng cao chất lượng cán bộ, đầu tư hạ tầng, ứng dụng công nghệ để đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương. Trước mắt, các địa phương cần rà soát, sắp xếp bố trí tại chỗ, tổng hợp báo cáo lên tỉnh những vướng mắc. Phía tỉnh chia sẻ và sẽ điều động, luân chuyển tăng cường cán bộ cho các địa phương.

Ông Trần Quốc Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa nói: “Ở cấp xã cũng cần chủ động lập kế hoạch. Tỉnh đang tập hợp nhu cầu để tiếp tục tuyển chọn, tuyển dụng, đào tạo, bố trí và luân chuyển cán bộ. Việc này phải làm tốt thì mới bảo đảm được nhiệm vụ. Trước mắt, chúng tôi sẽ rà soát, đánh giá lại đội ngũ, đồng thời điều chuyển, luân chuyển một số trường hợp trong khả năng cho phép. Cấp cơ sở cũng cần sắp xếp, bố trí cán bộ hợp lý. Về phía tỉnh, chúng tôi sẽ từng bước tháo gỡ những khó khăn lớn nhất để dần ổn định tình hình”, ông Trần Quốc Nam nói.

Để hoàn thành khối lượng công việc rất lớn hiện nay, cán bộ công chức ở nhiều xã phường đã liên tục làm việc sớm - tối. Nhưng điều này cũng khiến người dân phải đi sớm, chờ muộn, tốn nhiều thời gian. Để giải quyết tận gốc, cần có giải pháp đồng bộ ở ba phương diện: nâng cấp hạ tầng hành chính, đẩy mạnh dịch vụ trực tuyến để giảm chen chúc và phân cấp mạnh hơn cho chính quyền phường. Về lâu dài, cần tính toán mô hình chính quyền đô thị theo hướng gọn nhẹ nhưng đủ thẩm quyền, đồng thời sắp xếp lại địa giới hành chính theo mật độ dân cư.

Đắk Lắk giữ đà tăng trưởng trong tháng đầu thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

VOV.VN - Tháng 7/2025 – tháng đầu tiên sau khi Đắk Lắk hoàn tất sáp nhập cấp tỉnh và xã – bộ máy chính quyền địa phương tiếp tục được vận hành ổn định, bảo đảm các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tập trung cao cho công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030.